导 语
11月11日，2022年粤港澳大湾区（深圳）法治建设论坛在深圳成功举办。论坛以“粤港澳大湾区法律服务合作的新思路、新场域与新发展”为主题，邀请内地与港澳数十位专家学者，围绕相关议题进行深度交流。现将部分与会嘉宾主旨演讲编辑整理予以推送。以下为澳门法务局局长刘德学先生在本次论坛上发表的主旨演讲。
尊敬的各位领导、各位嘉宾、各位专家学者和业界同仁，女士们、先生们：
大家上午好﹗非常荣幸出席本次“粤港澳大湾区法治建设论坛”，在二十大刚刚胜利闭幕、粤港澳大湾区建设深入推进、横琴粤澳深度合作区工作稳步开展的重要时刻举办此次论坛，恰逢其时、意义重大。很遗憾因澳门疫情原因，我无法现场出席。感谢论坛主办单位的邀请，也祝贺论坛的顺利召开！
二十大报告中，习近平总书记再次指出要“深入推进粤港澳大湾区建设，支持香港、澳门发展经济、改善民生、保持稳定，更好融入国家发展大局”，并提出“发挥香港、澳门优势和特点，深化香港、澳门同各国各地区更加开放、更加密切的交往合作”。自2019年《粤港澳大湾区规划纲要》公布和实施以来，大湾区的发展已取得了显著成就；2021年横琴粤澳深度合作区的成立运作，对区域深度融合发展提出了更高的要求和挑战。
无论是大湾区还是深合区，法律规则衔接、体制机制对接和跨区域交流合作，都是融合发展及法治营商环境建设的核心命题。此次在云端与诸位相聚，本人冀与大家分享几点关于“大湾区法律服务合作发展”的新思考，以供商讨。
一、创新规则衔接、打破制度壁垒，是大湾区法律服务合作的基础。
粤港澳三地法律规则、法治体系和司法机制存在较大差异，造成法律适用障碍，形成制度对接壁垒。规则衔接、机制对接，是跨区域法律服务合作的基础，也是大湾区融合发展的保障。需要指出的是，规则本身并无绝对的优劣之分，关键是通过规则衔接实现生产要素跨区域便捷流动，建设有利于市场发展的趋同法治体系，进而推进大湾区社会经济一体化。
鉴于三地历史背景和法律文化的差异，全面性的规则衔接目标宏大，宜考虑以具体事项为“小切口”，渐进式探寻法律协调的最优路径；现阶段，三地对重点领域的协议性安排，是探索解决具体问题的有效方式之一。近年来，港澳与内地签订了一系列司法协助协议性安排，涉及文书送达、调查取证、仲裁保全、民商事判决认可、执行等多个方面，为大湾区法律服务合作打下了良好的基础。
二、开展多元合作、共建营商环境，是大湾区法律服务提升的推手。
大湾区三地间的法律服务合作，既包括政府层面以提升公共法律服务、打造法治化营商环境为导向的合作；也包括私人机构之间以联通法律服务市场、促进行业创新发展为目标的合作。
首先，政府政策是大湾区法律服务集聚的重要推手。近年来，粤港澳三地政府合作，相继推出税收减免、住房和人才补贴、大湾区律师职业资格证等多项优惠政策，为法律服务市场发展搭建了很好的平台，吸引了大量法律人才入驻，并成立了仲裁、调解、法律查明等多家高端法律服务机构，促进了大湾区多元化法律服务的发展。
其次，机构合作是大湾区法律服务提升的重要方面。三地法律服务的“软联通”，离不开私人企业及专业机构之间的合作。现时大湾区和深合区已成立了多家联营律师事务所，联营所是探索三地法律服务合作的创新之举，汇聚了外语娴熟、通晓三地法律规则的执业律师，有利于联通内地与港澳及国际法律业务，为境内外企业提供多元化、一站式的跨境法律服务，未来发展，值得期待。
三、联通三地市场、深化对外开放，是大湾区法律服务发展的方向。
产业集聚、市场发展是法律服务集聚发展的直接动力；而法律服务的提升，又有利于构建具有竞争力的法治营商环境，促进生产要素流动，推动市场良性循环和健康发展。联通三地市场、拓宽国际市场，是大湾区持续发展的源动力，也是法律服务业发展的前进方向。
大湾区的法律服务应与市场需求相匹配，走专业化发展道路。作为我国深化对外开放、对接国际市场的前沿阵地，大湾区涉外法律服务是未来发展的重要方向之一。澳门定位于“中国与葡语国家商贸合作服务平台”，法律人才通晓葡语，法律制度与葡语国家接近，在拓展葡语国家经贸市场、对接葡语国家法律服务方面具有独特优势。近年来，澳门准确把握自身定位，积极融入国家发展和对外开放的大局，在法律服务合作领域作出了卓越的贡献。今后，澳门将会继续加强与内地和香港的多元交流、深化合作，为大湾区法律服务发展提供更好的支撑与保障。
各位嘉宾，各位同仁，粤港澳大湾区是“一国两制”的新实践，是我国创新区域融合发展的战略举措。大湾区的法律服务发展离不开在座各位的共同努力，让我们踔厉奋发、勇毅前行，为深入推进粤港澳大湾区建设贡献智慧与力量！
最后，预祝此次论坛取得圆满成功，祝愿各位嘉宾身体健康、诸事顺遂、心情愉快、生活幸福！
谢谢大家！
