世界卫生组织总干事谭德塞先生(Tedros Adhanom Ghebreyesus)宣布,2019-nCoV(新型冠状病毒)疫情构成国际关注的突发公共卫生事件(PHEIC)。这个国际卫生监督机构的新举动表明,该疫情对公共健康已构成严重的威胁,更显示出世卫组织对那些健保系统较弱的国家以及对付这种病毒的准备不足的国家的关切。总干事已经明确表示,宣布这一声示的主要原因不是中国正在发生的事情,而是由于其他国家正在发生的事情。
正如总干事所强调的那样,将冠状病毒爆发指定为PHEIC并不是中国的不信任投票。相反,他称赞中国实际上为疫情应对设定了新的标准。此外,向总干事提供建议的世卫组织应急委员会在其声明中主张,应以对中国,其人民和中国的支持和赞赏的精神来看待《公共卫生,教育和公众利益国际宣言》。透明地站在这场疫情的最前沿。
的确,过去几周目睹了该国为遏制这一流行病而作出的努力。它已迅速识别出该病毒并在国际上共享其序列,这有助于快速诊断该病毒并保护国际公众,并导致诊断工具的迅速发展。在国内,人们已经看到中国已经采取了特殊措施来遏制疫情的蔓延,包括对该病毒爆发的武汉实施封城,尽管这些措施对中国人造成了严重的社会和经济影响。
紧急委员会赞扬“中国最高层政府当局的领导和政治承诺,他们对透明度的承诺,以及为调查和遏制当前疫情所做的努力”。
PHEIC宣示将在全球范围内产生何种影响尚待评估。显而易见的是,尽管世卫组织作出了此项宣布,但并不建议限制国际旅行和贸易。如果有国家对国际旅行采取额外限制措施的,应在48小时内向世卫组织说明其理由而世卫组织可以要求该国重新考虑其措施。对于中国,PHEIC的宣示只会加强中国人民遏制传染病传播的决心。必须指出的是,无论有无PHEIC声明,中国人民将不惜一切代价,继续不遗余力地抗击该病毒,直到最后。
谭德塞先生正在向中国人民以及受这次疫情影响的世界各地的所有人保证,世界与他们站在一起。据悉,他说世卫组织对中国控制疫情的能力仍然充满信心。由于世卫组织正在与国家和国际公共健康伙伴勤勉合作,以尽快控制这一疫情,相信在此过程中,中国人民将欢迎世卫组织在内的国际社会提供一切必要的技术和业务支持,以促进与这种新型冠状病毒有关的研究和科学发展,并实施全面的风险沟通策略。
孔庆江
中国政法大学钱端升讲座教授、二级教授,国际法学院院长, The Chinese Journal of Global Governance主编。主持国家发展与改革委员会外资司的《中华人民共和国外商投资法》学者意见稿;参加司法部(原国务院法制办)组织的外资基础性法律专家咨询会、全国人民代表大会常务委员会委托中国法学会的《中华人民共和国外商投资法》(草案)专家咨询会等。