2023年粤港澳大湾区（深圳）法治建设论坛于10月27日在深圳举办。论坛由司法部律师工作局、广东省司法厅指导，深圳市司法局、深圳市前海深港现代服务业合作区管理局、深圳市南山区人民政府联合主办，深圳市蓝海大湾区法律服务研究院与深圳市蓝海法律查明和商事调解中心承办。深圳市南山区司法局、深圳市律师协会、深圳市工商业联合会、深圳市南山区资本市场协会、香港中资银行业协会法律事务委员会为本次活动的支持单位。
会议现场座无虚席
在论坛开幕式上，司法部律师工作局一级巡视员方海洋，广东省司法厅副厅长林楚明，澳门法务局局长梁颖妍，香港律政司副司长张国钧，深圳市人民政府副秘书长黄强，深圳市司法局党委委员、副局长曹海雷，中国（广东）自由贸易试验区深圳前海蛇口片区管委会副主任、前海深港现代化服务业合作区管理局（前海综合保税区管理局）副局长刘桂林分别致辞。
方海洋表示，近年来，在党中央的坚强领导下，粤港澳大湾区法治建设取得显著成效，法律规则衔接不断加强，执法司法水平持续提升，法律服务合作成果更加丰富，人民群众的法治获得感更为充实。司法部认真贯彻落实党中央决策部署，支持广东发挥先行先试优势，在全国范围内率先开展内地与港澳律所合伙联营、港澳律师粤港澳大湾区内地执业试点等政策，不断探索三地法律服务交流合作新途径、新机制，为大湾区建设提供优质法律服务和有力法治保障。为进一步加强大湾区法治建设和法律服务合作，方海洋提出三点建议：一是持续提升大湾区法律服务竞争力。要聚焦粤港澳大湾区建设，全过程全周期参与重大项目、重大工程各环节法律事务。充分发挥专兼职律师、公司律师作用，协助企业建立健全合规经营体系。加强三地法律服务合作，护航大湾区企业、公民“走出去”。二是加快推进法律服务协同发展。要建立完善内地与港澳法律部门沟通联络机制，共同研究推动法律服务规则“软连通”。持续完善合伙联营机制，建立完善大湾区民商事多元纠纷解决机制，进一步支持粤港澳大湾区律师、港澳居民律师在内地执业，促进港澳律师更好融入国家发展大局。三是努力打造法律服务人才新高地。要积极推进港澳律师粤港澳大湾区内地执业试点工作，建立完善内地与港澳律师人才双向培养机制，发挥港澳所长，为国家培养大批德才兼备的高素质法律服务人才。
林楚明指出，广东省司法厅锚定习近平总书记赋予粤港澳大湾区“一点两地”的全新定位，携手港澳共同推进法治领域规则机制“软联通”。深圳积极推动涉外仲裁创新发展，大力发展涉外律师、涉外公证、涉外商事调解业务，涉外法律服务业在全省处于领先水平。结合本次会议的主题，林楚明提出三点思路：一是聚力推动对接机制更完善。充分发挥粤港澳大湾区法律部门联席会议机制作用，用好大湾区调解工作委员会等平台，拓展联席会议的参与部门，搭建更畅通的对接机制；二是聚力推动规则衔接更深入。充分发挥大湾区“一国两制三法域”的独特优势，搭建更多交流合作平台，加强粤港澳法律服务的交流合作，以“小切口”突破实现三地法律服务融合的大变化；三是聚力推动涉外法律服务业再升级。发挥三地法治人才聚合优势，持续建设粤港澳大湾区法律服务国际品牌，努力打造法律服务最优湾区。
梁颖妍谈到，横琴粤澳深度合作区成立以来，在粤澳双方的密切合作下，深合区各项建设稳步推进。一是创新规则衔接，构建国际高标准市场规则体系。以“小切口”推进法律规则软连通，逐步实现了澳门律师、旅游从业人员、建筑工程专业人士以及医疗人员等在深合区内执业和提供服务，为大湾区规则衔接可行性路径提供参考；二是不断完善澳门仲裁和调解制度。通过粤港澳大湾区三地法律服务部门联席会议等制度，加强与内地、香港法律部门合作，优化跨境仲裁调解纠纷解决机制，推进跨境法律服务业发展。三是明确自身定位，发挥澳门与葡语系国家商贸合作优势。进一步强化澳葡友好关系，带动葡语系企业通过澳门进入大湾区和深合区发展，发挥澳门在中国与葡语系国家商贸合作中的桥梁作用。
张国钧谈到，要推进粤港澳大湾区高质量发展，关键是必须促进跨境法律服务软连通。目前，已在前海适用的“港资港法”“港资港仲裁”，为用好香港普通法制度，助力湾区企业“引进来，走出去”发挥了积极作用。未来，香港将争取把这两项措施由深圳前海及内地自贸区扩展适用到大湾区内地9市，包括河套深港科技创新合作区深圳园区，为湾区建设提供完善的法律保障。张国钧还谈到，香港将继续通过律政司境内粤港澳大湾区专责小组工作，积极推动湾区内法制对接、事务合作等重要议题，将与最高人民法院筹定明年内建立对接平台，推进湾区司法和法律研究工作；继续支持香港法律执业者参加粤港澳大湾区律师执业考试，使拥有两地双重执业资格的香港法律执业者，为湾区9市企业提供一站式跨境法律服务，为“走出去”的湾区企业保驾护航。
黄强指出，近年来，深圳市委市政府高度重视法治建设工作，出台了我市法治深圳、法治政府、法治社会建设“一规划两方案”；利用好特区立法权，出台了一批全国首创性法规，为改革开放创新提供立法牵引。在粤港澳大湾区国家战略指引下，深圳联合港澳共同推动三地规则机制“软联通”，高标准建设“前海深港国际法务区”，集聚司法、仲裁、调解、律师服务等六大类165家法治机构，国际高端法律服务高地初见雏形；深化内地与港澳律所合伙联营试点，落实港澳律师粤港澳大湾区内地执业试点，目前已有11家粤港澳合伙联营律师事务所落户深圳；开展粤港澳大湾区律师执业试点，目前已有201名大湾区律师在深圳申请执业。今年4月，深圳市政府和香港特区政府续签《法律合作安排》，接下来与澳门特区政府也将续签《法律合作安排》。今年8月，深圳出台了深圳市律师业高质量发展三年行动计划，为港澳律师来深执业提供人才住房、个税、保险等便利服务。下一步，深圳将继续围绕“以高水平法治服务保障粤港澳大湾区高质量发展”这一长期目标，突出区位特点、深圳特色，聚焦规则衔接、机制对接，促进粤港澳大湾区法治建设优势互补和协同发展。
曹海雷表示，近年来深圳市司法局围绕法治先行示范城市建设目标，积极推进规则衔接机制对接，推动深港签署《法律合作安排》，配合市人大制定《深圳经济特区河套深港科技创新合作区深圳园区条例》，起草《关于河套深港科技创新合作区深圳园区建设发展法治保障的行动计划》等等，探索构建衔接香港接轨国际的规则体系。同时，成立港澳律师深圳执业服务中心，开设“湾区律师大讲堂”，为港澳律师在粤港澳大湾区执业提供服务与沟通平台。曹海雷谈到，深圳市司法局将推动粤港澳法律服务在律师业务、国际仲裁、商事调解等领域向专业化和价值链高端延伸，不断提高粤港澳大湾区跨境法律服务能效，为粤港澳大湾区建设提供高质量法律服务。
刘桂林谈到，近年来，前海高标准建设前海深港国际法务区，在规则衔接、机制对接方面作出积极探索。在立法领域，《前海合作区条例》明确规定在前海合作区注册的港澳台资企业和外商投资企业可以协议选择民商事合同适用法律，体现前海法律开放性；在司法领域，前海法院在全国首创港区调解、港区陪审制度，先后选任32名港籍陪审员，49名港澳台和外籍调解员参与涉港澳案件的审理和调解工作；在仲裁领域，目前香港的法律专业人士可以以理事、仲裁员、调解员、代理人和专家证人等五种身份参与深圳国际仲裁；在律师服务领域，前海成为目前广东获准开展中外律师事务所联营试点的唯一地区；在域外法查明方面，前海设立了全国第一家域外法查明专业机构–深圳市蓝海法律查明和商事法律中心，打造高标准、内容广泛的“一带一路”法治地图，梳理“一带一路”沿线64个国家和地区的法律文件，为境外法查明提供支撑。刘桂林表示，未来前海将进一步推进大湾区法律服务软连通工作，以高质量的规则衔接成果保障经济社会高质量发展。
本次论坛聚焦“促进跨境法律服务‘软联通’，助力湾区企业高质量发展”，邀请了内地与港澳数十位专家，围绕企业与资本市场的法律连接、公司治理与企业合规、新兴产业布局与风险防范、企业全球化布局的法律考量等四大主题深入讨论和交流。现场有来自政府机关、法律服务机构、研究单位和企业等相关人员二百余人参加。深圳市南山区委副书记、政法委书记廖子彬，深圳市南山区司法局局长冯文库等领导，深圳市蓝海大湾区法律服务研究院院长肖璟翊等承办单位代表也出席了会议。
在上午的主题演讲环节，与会专家学者围绕论坛议题发表真知灼见，深入交流。围绕“企业与资本市场的法律连接”主题，中国法学会证券法研究会常务理事牛文婕以及来自深圳证券交易所和香港交易及结算所的两位嘉宾就资本市场助力企业发展作了分享。
就“公司治理与企业合规”，香港特别行政区第七届立法会议员、中银香港总法律顾问、香港中资银行业协会法律事务委员执委会主任、深圳市政协委员简慧敏，第十四届全国政协委员、澳门法制研究会会长陈华强，国信证券总裁邓舸，最高人民法院第一巡回法庭主审法官、二级高级法官贾清林分别从湾区金融规则衔接、律师在公司治理中的作用、证券公司合规管理、证券虚假陈述争议解决等多个角度解读公司治理与企业合规的必要性与重要性。
下午，与会嘉宾围绕“新兴产业布局与风险防范”“企业全球化布局的法律考量”两个主题进行主旨发言与圆桌讨论。前海管理局法治建设处处长宋亮，华为技术有限公司中国区IP诉讼与反垄断纠纷解决负责人、IP业务规划与重大项目部副部长李学军，字节跳动法务部法律研究总监李颖，澳门律师公会秘书长、粤港澳大湾区律师潘爱仪，中国出口信用保险公司深圳分公司业务二处主管何国慧等嘉宾作交流分享。
