提要：“中国与东盟的合作交往中如何加深彼此法律的了解，加强法律制度间的协调，解决区域法律的冲突？蓝海中心所提供的法律查明服务，正为解决上述难题打下基础。”日前在重庆举行的第六届“中国-东盟法律论坛暨‘一带一路’法治论坛”上，深圳市蓝海现代法律服务发展中心（以下简称“蓝海中心”）执行理事长肖璟翊在论坛上发言表示，蓝海中心将进一步为促进域内外法律合作、助推国家“一带一路”战略作出应有的贡献。
深圳市蓝海现代法律服务发展中心执行理事长、中国港澳台和外国法律查明研究中心理事兼秘书长肖璟翊
在第六届“中国-东盟法律论坛暨‘一带一路’法治论坛”上的讲话
尊敬的主持人、各位来宾、各位朋友：
大家好！我是深圳市蓝海现代法律服务发展中心的执行理事长肖璟翊，非常感谢组织方邀请我出席本次盛会。
中国与东盟之间存在多方面的合作，在交往的过程中，如何增进对彼此法律的了解，加强法律制度之间的协调，解决区域法律冲突，是一项重大而艰巨的任务。非常荣幸的是，我所从事的工作就与此相关，我们蓝海中心正搭建一个全国性的域外法律查明平台。
一、关于我们
蓝海中心是一个什么样的机构呢？它是深圳市司法局支持、培育的非营利性民办非企业单位，位于中国“特区中的特区”——深圳前海，以建立专家库的形式，向社会各界提供域外法律查明服务。
与其他的查明机构相比，蓝海法律查明平台有以下几个特点：
第一，以地方立法《前海条例》为法律保障，以民非组织延伸公共法律服务；
第二，除传统的司法运用之外，蓝海法律查明的服务对象更广，主要有“四为”：即为诉讼和仲裁解决纠纷服务，为立法机关借鉴国外立法例服务，为政府部门提高治理能力服务，为跨境投资企业走出去服务；
第三，突出地缘优势，蓝海法律查明平台以港澳法律为核心资源，同时又延伸至其他国家和地区；
第四，采取平台化建设，广聚专家资源，以独立第三方身份提供法律查明服务，更具中立性和客观性。
经过一年多的努力，蓝海中心域内外的专家资源极速增加，并且入选2014深圳十大法治事件。
9月20日，在中国法学会、最高人民法院、国家司法文明创新中心的支持下，蓝海中心与中国—东盟法律研究中心、中国政法大学外国法查明中心、法律出版社等机构协同共建的“中国港澳台和外国法律查明研究中心”落户深圳，中国法学会的张文显副会长担任研究中心的理事长，蓝海中心荣幸地承担秘书处的工作。与此同时，最高人民法院在蓝海中心也设立了查明基地。
研究中心和基地成立后，将致力打造实务部门与研究部门互动合作的法律平台，推动适用于全国的法律查明机制，服务国家‘一带一路’战略。
二、法律查明平台的价值
简单来说，法律查明包含了两层含义：一是“查”，即对法律条文或判例的查找确定；二是“明”，即对查明对象真意的释明。下面，我举些我们处理的案件，讲讲法律查明是怎样一项服务。
先举一宗江苏某法院委托过来的案件。在该案当中，原告是马来西亚一家私营有限公司，已进入破产清算程序，被告对于提起诉讼的人是否有权代表原告公司提出质疑。于是，法院就找到了我们这个第三方机构，通过我们平台找到合适的专家出具法律意见。或许有人提出，让当事人直接找律师不就可以了吗？确实，在传统上，很多案件是这样处理的，但存在以下的困难和不足：首先是联系渠道不通畅，寻找适合专家的成本比较高；其次，专家通常是“由谁委托向谁负责”，一方当事人提供的专家意见往往中立性不足，导致法庭在判别上存在困难；第三，专家出具意见不规范，致使采用率偏低。基于上述原因，我国法院适用域外法律的案件长期处于低线徘徊。据最高人民法院民四庭的统计，在过去三年中，全国法院适用域外法律的案件仅166宗。由此，扩充法律查明渠道，提高法律查明的效率和质量，是实践中亟待解决的问题。除了诉讼需要法律查明服务外，企业跨境投资也会经常使用。例如，某药商计划将产品卖到美国市场，但不确定产品是否符合美国标准，所以委托我们查明美国食品、药品、化妆品法。此外，政府方面也有法律查明的需求，不久前，某政府部门要检视某项起源于上世纪80年代的对外政策是否有继续存在的正当性，委托我们对相关法律规定及其制定的背景提供法律查明报告。
大家可以看到，法律查明的服务对象是多方面的。正是在这样的需求之下，催生了像蓝海中心、中国—东盟法律研究中心等从事法律查明工作的专门机构，而“中国港澳台和外国法律查明研究中心”的成立，更是聚合了包括我们在内的国内主要查明机构的力量，旨在打造全国性的、富有影响力的域外法律查明平台。通过平台的服务，实现以下价值：
1、来源更加广泛，可以适应不同的需求。我们可根据委托人不同的查明目的，在保证专家专业性的前提下，作出相应的匹配，例如调研论证一般找高校专家、实务应用一般找律师提供意见。
2、以独立第三方身份提供专业意见，中立性更强。为了保持专家能够出具客观的意见，蓝海中心的专家在接受委托之前要作利益检索并作无利害关系声明，如有利益关系是不能接受委托的。
3、专业机构的运作更规范，效率更高。在广泛征求意见的基础上，蓝海中心制定有专门的法律查明规则，制定了与法律查明相关的文件模板，确保查明工作规范、高效开展。
上述价值也得到了实践的验证，在“中国港澳台和外国法律查明研究中心”成立之后的短短两个月内，我们就接受了来自政府、司法系统、企业等的广泛咨询和委托，请求查明法律涉及的国家和地区包括美国、马来西亚、开曼、港澳台等，平台的辐射力和影响力已初步显现。
三、建立广泛合作
随着“一带一路”建设的推进，中国的对外开放将进一步增强。据中国经济网的报道，未来5年中国对外投资规模将达3000亿美元，目前中国走出去的规模已经超过了外国企业在中国的投资。以我所在的城市深圳为例，据海关统计，2015年前三季度，深圳市对东盟出口890.2亿元，同比增长15.6%。我们相信，经济的活跃也必将促进法律服务的繁荣。
以域外法律查明工作来说，让我们备受鼓舞的是，平台的价值被越来越多的人所认知和接受。在成立一年多的时间里，蓝海中心汇聚了广泛的资源。
受到不少关注。
在9月20日“中国港澳台和外国法律查明研究中心”成立之后，域内外不少法律机构或专业人士主动找到蓝海中心，希望寻求合作。
确实，法律查明服务不仅关乎司法运用，更是跨境投资所急需，它关系到企业的海外布局、风险防范、品牌形象等等方面。作为跨境法律服务的前端，法律查明工作也将会衍生出多方面的法律需求，例如海外并购、跨境投融资、知识产权保护、落地化支持服务等等。今天在座有许多法律行家，我在这里也算打个硬广告，诚邀你们加入我们的平台。
我们真诚地希望，在中国法学会、最高人民法院及其他相关机构和单位的支持下，在各界的大力推动下，充分发挥蓝海中心作为秘书处的枢纽作用和查明基地的职能作用，做大做强“中国港澳台和外国法律查明研究中心”，携手为社会提供优质良好的法律查明服务，为促进域内外法律合作、助推国家“一带一路”战略作出应有的贡献。
我的发言就到这里，谢谢各位！
