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蓝海法律查明助力深圳文明行为条例

来源:蓝海中心  日期:2020.03.02 人气:50 

蓝海法律查明为立法机关提供国外立法例

《深圳经济特区文明行为条例》正式实施。此前于2013年实施的《深圳经济特区文明行为促进条例》,是全国首部关于城市文明建设的法规,对于促进深圳市民文明行为养成具有重要意义。为适应深圳经济社会的全面发展以及城市文明提升的需要,市人大常委会将《深圳经济特区文明行为促进条例》(修订)列入2019年度立法计划,进入立法程序。为做好相关工作,条例起草组通过大数据检索,广泛收集各地关于市民文明行为规范的立法情况、先进国家地区的相关经验及理论文章,并委托深圳市蓝海法律查明和商事调解中心(前深圳市蓝海现代法律服务发展中心,以下简称“蓝海中心”)对德国、台湾的文明行为立法进行了研究,撰写了《深圳经济特区文明行为促进条例》修订立法有关问题的报告。经过多次修改完善,《深圳经济特区文明行为促进条例》更名为《深圳经济特区文明行为条例》,于2020年3月1日起施行。

接到立法机关关于外国立法例的相关委托后,蓝海中心立即组织专家团队在一个月内对德国、台湾地区的文明立法及相关规定条例进行检索、查明,并完成10万余字调研报告,报告中对德国文明立法体系、社会治理核心、公共文明治理实践等做全面梳理,为立法提供外国立法例比较;还从台湾地区秩序维护,捷运立法,废弃物清理等各角度调研执法及民众守法情况,为立法提供域外社会管理经验分析。

针对交通出行文明,德国相关法律规定司机应当礼让行人,禁止与行人抢道,并设置了严厉的违规惩罚措施;同时,为了防止行人过分使用这一“优先权利”,也要求行人及时迅速地过人行横道,不得逗留。针对上网文明,德国对于互联网信息实行监管,对于肆意侵犯他人隐私、侮辱诽谤他人或编造事实企图制造社会恐慌情绪的制造和散布网络谣言的行为,采取了严密的审查、限制和处罚制度,特别是对于“破坏国家民主秩序”的网络谣言采取了极为严厉的处罚措施。在维护社区公共文明方面,台湾《社会秩序维护法》要求邻居之间相互尊重彼此安宁生活、隐私空间,饲主不应驱使或纵容饲养动物吓人。在维护公共环境卫生方面,台湾《废弃物清理法》明文禁止随地吐痰、吐槟榔、口香糖等乱丢废弃物的行为,禁止乱堆放有碍卫生整洁之物等行为。以上域外立法经验均对《深圳经济特区文明行为条例》的制定具有积极意义。

蓝海相关服务案例

2017年中华全国律师协会委托蓝海中心进行域外律师法律制度调研及比较法研究,为《律师法》修改提供域外立法经验参考。选取美国、英国、法国、德国、澳大利亚、日本、俄罗斯、香港、台湾等具有代表性的国家和地区作为样本,共编撰、整理文字资料200多万字。

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域外法律查明是什么?

狭义上是指域外法内容的确定,在普通法系称为域外法的证明。广义的查明 还包括域外法在国内诉讼程序中的性质、查明途径、程序以及无法查明的后果。

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